​纾困政策密集落地，旅游业蓄势复苏

纾困政策密集落地，行业企业创新自救——

旅游业蓄势复苏

随着各地疫情防控取得积极进展，旅游业迎来复苏。今年端午节假期，全国国内旅游出游7961万人次，同比下降10.7%，按可比口径恢复至2019年同期的86.8%。

为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，今年以来，从中央到地方不断出硬招实招，一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困，另一方面通过刺激消费等措施，释放旅游市场潜力。行业企业也积极开展自救和互助，面向市场新需求，拓展商业空间，抢占旅游业复苏蝶变的新风口。

打出政策“组合拳”

旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受疫情影响较大，也是纾困政策重点关注的行业之一。

今年2月份，14部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。近期，相关部门的配套政策密集落地，政策的纾困效果初步显现。各地也在加速推动相关举措出台。截至目前，已有20多个省份公布了具体实施办法，并结合实际提出创新支持措施。

“旅游业产业链长，涉及企业类型多，受疫情冲击较大。总体来说，纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用。”中国旅游研究院战略研究所博士韩元军表示，密集出台的政策坚定了旅游业战胜疫情、复苏发展的信心，也节约了企业经营成本，补充了企业现金流。

“当前，疫情的发展还存在不确定性，相关部门应根据旅游业的特点出台针对性更强的扶持政策。例如，金融政策应向中小型旅游企业倾斜，同时要突出信用贷款的作用；支持地方将产业基金优先用于文旅企业复苏发展等。”韩元军表示。

近期，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中明确了围绕保市场主体加大助企纾困力度、持续拓展文化和旅游消费的一系列举措。为迎接中国旅游日，各地推出了近5000条旅游惠民措施，包括部分景区免票或半价优惠、发放文旅消费券等。

河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示，门票减免、发放消费券等手段，有助于稳住文旅市场消费的基本面。陈楠建议，对旅游业的扶持政策还应以“文化引领+科技创新”“新基建+传统项目”“旅游需求+休闲空间”等文旅新需求为导向，指导旅游企业进一步完善数字文旅产品与服务体系构建，推动旅游企业商业模式创新。

积极自救不“躺平”

5月28日，河南郑州银基国际旅游度假区恢复开园。银基文旅集团市场中心副总经理张红超介绍，受疫情影响，今年企业经营面临不小压力。

今年以来，河南省推出了多项助企纾困政策。银基文旅集团旗下的冰雪世界参加了河南省226家景区免门票活动，政府对参与景区进行补贴。“利好政策增加了企业信心。面对疫情带来的不确定性，企业自身也要拒绝‘躺平’，积极创新求变，根据当下市场需求及时调整营销策略，蓄积品牌力量。”

张红超介绍，当前本地游成为旅游市场主流，露营格外受到欢迎，公司紧抓风口，提前布局露营市场，在清明小长假和“五一”期间持续收获市场热度。

“政府扶持政策对企业的支持是阶段性的，旅游企业要更多依靠自身力量，深挖新时期文旅市场需求特点和消费转型趋势。”陈楠表示。

韩元军认为，疫情改变了旅游形式，形成了新的消费业态；疫情还改变了游客出游半径，乡村旅游和民宿经济受到青睐；旅行社发展亲子文博游、户外拓展等开发新客户……这些都是旅游业自救转型、站上新风口的方向。

旅游产业链条上的企业也在积极互助。去哪儿旅行网酒店业务今年推出流量扶持、本地券等多种活动，帮助酒店、民宿等商家更好适应市场变化，提高曝光度和订单量。数据显示，今年以来，酒店各项引流项目帮助参加活动的商家提高综合流量30%，订单量提升20%左右。

借云旅游添热度

随着5G、VR等技术的普及应用，云旅游让远方的风景名胜跃然于手机屏幕之上，身处千里之外亦如身临其境，不仅受到人们的广泛欢迎，也成为当下旅游业自救的现实选择和未来旅游业服务升级的有益探索。

“云旅游涵盖了通过数字化、虚拟化等智慧化手段实现线上旅游体验的总和。具体而言，其常见形式包括非带货类的旅游直播、旅游短视频、旅游Vlog、VR虚拟旅游等。”北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁表示。

抖音生活服务联合巨量引擎城市研究院发布的《“五一”抖音旅行报告》显示，今年“五一”假期共有2.5亿人次在直播间跟着导游打卡景点；飞猪旅行网平台上线的“云游博物馆”系列5月以来直播观看量超1000万人次。

“云旅游实现了与游客的持续联系和互动，为疫后游客回归增加了可见度和关注度。”飞猪旅行网度假事业部副总经理崔宇鹏表示。

邓宁表示，消费者通过云旅游产生旅游冲动，进而购买目的地、旅行社产品，预订某些极具性价比的预期产品，比如酒店、航空等，还可以购买旅游目的地的周边产品。借助云旅游，线上的流量正在转化为现实的销量。

陈楠认为，在疫情背景下，旅游业应借助数字化等手段强化自生能力和发展韧性，旅游景区也可通过云直播、短视频等方式进行目的地景区文化、资源、产品等的展示，通过直播方式营销目的地产品。除此之外，景区还可积极运用5G、VR/AR、全息投影等技术，推动景区数字化、沉浸式、互动性文化旅游项目的设计，推出线上景区游览项目和居家VR旅行产品等，推进景区全流程智慧游览服务。