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教育部:将进一步减轻中小学生过重作业负担和校外培训负担

2021年02月23日 11:13 来源:新京报
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新京报快讯 据教育部网站消息,教育部今日发布了《关于春季学期中小学教育教学有关工作情况》,通报称,过去的一年,是极其不平凡的一年,也是具有特殊意义的一年。广大中小学校和亿万师生,经受住了新冠疫情的严峻考验,从顺利实现“停课不停学”,到全面恢复正常教育教学秩序,充分体现了新时代教育工作者和当代青少年积极乐观、奋发向上的精神面貌。

2021年春季学期是“十四五”的第一个学期,中小学教育教学工作要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚持统筹做好疫情防控和教育教学工作,着力建设高质量基础教育体系,深入开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动,深化教育教学改革,进一步减轻学生过重作业负担和校外培训负担,大力营造基础教育良好生态,为推进基础教育高质量发展开好局、起好步。为做好新学期中小学教育教学工作,教育部将重点指导各地做好以下几个方面的工作。

一是大力提高教育教学质量。各地教育部门和中小学校要把提高质量作为核心任务,聚精会神抓教育教学工作。省级教育部门要进一步完善分学科教学基本要求。市县教育部门要强化教育教学工作指导。中小学校要精准分析学情,科学制定教学计划,确保开足开齐开好国家规定课程。要加强教研指导,积极创新教学方式,提高教师课堂教学能力。鼓励教师积极学习借鉴国家和地方平台提供的优质教学案例,优化教学设计,丰富教学内容,不断提高课堂教学效率与质量。要注重差异化教学,特别是对学习有困难的学生,要加强个别辅导帮扶。幼儿园要积极推广应用优秀游戏案例,合理安排幼儿的日常生活和游戏活动,创设丰富活泼的教育环境,积极做好幼儿入园适应工作。

二是着力强化学生作业管理。各地各校要完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,严格按照规定控制作业总量。要切实提高作业设计质量,确保作业难度水平符合学生实际,不得超过课标要求;要将作业设计纳入校本教研,系统化设计一整套符合学习规律、体现素质教育导向和涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业。鼓励布置分层次作业、弹性作业、个性化作业,注重设计探究性作业、实践性作业,探索跨学科作业、综合性作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。任课教师要认真批改作业,及时做好反馈,注重加强面批讲解,认真分析学情,对存在的问题做好学生答疑辅导。不得给家长布置或变相布置作业,不得要求家长检查、批改作业。

三是切实提高课后服务水平。各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,每个学校都要做起来。在时间安排上,要与当地正常下班时间相衔接,切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容,指导学生尽量在校内完成作业,帮助学习有困难的补习辅导,指导学有余力的拓展学习空间,积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动,尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。同时,要完善课后服务保障机制,提高学校教师参与积极性。

四是开展控辍保学专项行动。2020年在脱贫攻坚中已历史性地解决了长期存在的辍学问题。要切实巩固好这一来之不易的重大成果。开学前后,各地要落实《教育部办公厅关于做好2021年春季学期开学前后控辍保学工作的通知》要求,认真开展开学季控辍保学专项行动,全面准确核定学生复学情况。对未返校学生,要及时联系沟通,启动劝返复学工作。对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体,要加强教育关爱,坚决防止辍学反弹。

五是确保手机管理落实见效。新学期开学后,各地各校要认真落实前不久教育部办公厅印发的《关于加强中小学生手机管理工作的通知》,按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求,细化管理措施。学校要做好家校沟通工作,把手机管理的具体要求提前告知每个家庭、每个学生,争取理解与支持。同时,要准备好必要的手机统一保管装置。县级教育行政部门要加强工作指导和日常监督,确保有关要求全面落实到位。希望广大家长加强对孩子使用手机的监督管理,形成家校协同育人合力。

六是持续加强心理健康教育。各地各校开学前后要组织学校德育干部、班主任、心理健康教师、学科教师等,通过多种形式与家长沟通交流,与学生谈心谈话,全面掌握学生的思想情绪和心理状况。要采取心理讲座、主题班会、团队活动、个别心理干预等多种形式,认真开展学生心理健康教育和心理疏导。要建立健全学生心理状况报告制度,及时化解处置突出问题。要重视学校整体环境创设,组织开展校园文化、体育、艺术以及适宜的户外活动,帮助学生尽快调整好状态,以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入新学期的学习生活。

七是高度重视校园安全管理。各地各校要进一步健全学校安全管理制度,压实安全管理责任,准确研判风险,做好隐患排查,着力补齐短板和漏洞,切实推进校园安全防范建设,加大校车安全管理力度,全力维护校园安全稳定。要高度重视,会同相关部门做好上下学时段校门周边防控工作,加强校园周边综合治理。要开展多种形式的安全教育专题活动,提高学生安全意识和应急避险能力。要引导家长增强保护子女安全责任意识,进一步落实监护责任,特别注意避免学生沉迷网络。各地各校要深入开展学生欺凌专项治理行动,按照专项治理行动工作方案部署,摸排工作死角,织牢联动网络,健全长效机制,坚决遏制学生欺凌事件发生。

八是严格规范校外培训机构。近年来,各地积极开展校外培训机构治理,取得了积极成效。但一些地方仍存在不少突出问题,校外培训仍然过热,超前超标培训问题尚未根本解决,一些校外培训项目收费居高,培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生,既加重学生负担,又加重家长负担,破坏了教育生态。今年,要进一步加大治理力度,坚持依法治理、标本兼治,从严审批培训机构,强化培训内容监管,规范培训服务行为,积极推广使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严肃查处违法违规培训行为,切实减轻学生过重的校外培训负担,维护家长合法权益。在这里,也特别提醒广大家长,把孩子身心健康放在第一位,树立正确的教育观念和成才观念,不给孩子过度施加压力,科学、适度安排孩子学习、生活和锻炼,让孩子健康全面发展。

(责任编辑:CF001)

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