全国政协委员谢卫：优选机构先行开展个人养老金业务

2022年全国两会召开在即，作为公募基金行业唯一的全国政协委员，交银施罗德基金总经理谢卫再次带来两份提案。

谢卫在过去15年里已提交35份政协提案。时代周报记者发现，他提交的提案涉猎颇为广泛，囊括保增长、地方金融、互联网金融、“伪金融”、资管新规、“逃废债”问题等，曾获“全国政协优秀提案奖”。值得一提的是，他近年的提案又开始聚焦公募基金行业。

连续三年聚焦养老金

自2020年提交《关于发挥公募基金作用、提升年金基金投资增值能力的建议》提案以来，谢卫已连续三年提出与养老金相关的提案。

他表示，3份提案是渐进式的，2020年是希望市场关注到公募基金有能力管好年金等养老金资产，并提升年金中的权益投资比例，为年金投资创造更好收益；2021年则建议为个人养老金发展提供税收优惠。

至于即将提交的《关于增强公募基金服务第三支柱个人养老金制度能力建设的建议》，聚焦基金行业自身，希望公募基金行业提升自身能力，高质量满足个人养老金投资需求，增强对第三支柱个人养老金的服务能力。

谢卫指出公募养老金业务现存的四大问题：其一，全市场共有50家基金公司发行养老目标基金，但各公司在治理水平、经营管理规范程度、大类资产配置和投资能力等方面有显著的差异，增加了投资者选择该类养老产品的难度与风险；

其二，产品设计与市场需求契合度有待提高。尤其是目标日期基金，其资产配置比例随时间动态变化，初始权益资产比例较高、波动较大。

其三，基金投顾业务尚处于起步阶段，且未与尚处于起步阶段，且未与存在存在养老财富管理需求的应用场景有效结合，养老财富管理需求的应用场景有效结合，行业暂不能形成相对成熟的个人养老财富管理服务体系。

其四，行业在养老类产品设计、养老投资人才培养等方面等方面缺少缺少专门专门政策支持。

对于上述问题，谢卫建议：首先，选择治理选择治理结构完善、大类资产配置及投资能力突出、内控制度健全、养老目标结构完善、大类资产配置及投资能力突出、内控制度健全、养老目标基金管理具有一定市场影响力的基金公司先行开展个人养老金业务。

其次，提优选产品，提升升行业个人养老金产品供给和服务能力行业个人养老金产品供给和服务能力。优选的标准是以低波动、收益相对稳健，风险相对可控的产品为先导，提高养老金融产品辨识度。

再次，行业合力深入开展投资者教育、行业合力深入开展投资者教育、打造行业的个人养老金服打造行业的个人养老金服务务体系。

最后，进一步加大政策支持力度，提升行业的整体竞争力。一方面对于个人养老金业务发展初期的新产品、新模式给予更政策支持；在养老投资人员的长期考核和激励方面出台相应政策，帮助基金公司吸引、培养、留住更多的养老投资人才。

公募提升产品“辨识度”

谢卫的另外一份提案是《关于进一步推进公募基金行业高质量发展的建议》。

他表示，近年，我国公募基金市场保持快速发展，公募基金作为资本市场重要的专业机构投资者，在践行普惠金融，实现共同富裕的目标上承担了重要职责。

为进一步推进公募基金行业可持续、高质量发展，谢卫提出了以下建议：

其一，构建以持有人利益为核心的公司治理结构。公募基金行业必须持续构建和完善以持有人利益为核心良好的治理结构要正确处理好持有人利益、股东利益、公司利益、员工利益之间的关系。

其二，提升产品辨识度，助力财富管理市场健康发展。在他看来，净值化时代到来给公募基金深度介入财富管理市场，带来了新的发展机遇，需要提供更多具备辨识度、性价比高的产品，努力解决“基金赚钱，基民不赚钱”的发展困境。

其三，大力推动公募基金投顾业务高质量发展，更好的服务居民财富管理需求。具体举措包括投资上要坚定大类资产配置、持续关注并了解客户、在专业的基础上加强投教等。

其四，充分发挥公募基金投资管理能力优势，把握个人养老金发展机遇。具体举措包括优选机构参与个人养老金市场、优选产品等。