全国政协委员翟美卿：完善公共资源，延长小微企业税收优惠

2022年全国两会在即，全国政协委员、香江集团总裁翟美卿计划提交六份提案，涉及“三孩”生育政策、小微企业税收优惠政策、提升公共服务供给保障能力等多个领域。

改革开放以来，我国城镇化水平显著提高，城市常住人口快速增长，为城镇的繁荣发展作出重要贡献，也提高了城市居民的生活水平。

但由于户籍制度的限制以及城镇公共服务资源总量不足、配置不均衡等原因，许多城市外来常住人口难以享受与户籍居民同等的教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务和福利待遇，没有真正融入城镇。

在《关于完善公共资源“跟人走”，持续提升公共服务供给保障能力》的提案中，翟美卿提出，公共服务事关民生福祉，只有补齐短板，不断促进公平正义，才能更好地满足人民对美好生活的向往。

翟美卿建议，国家应进一步完善公共资源按常住人口规模配置，健全常住地提供基本公共服务制度。通过不断调整和完善动态的财政资源分配机制来缓解公共服务资源错配的局面，促进财政资源分配公平；完善居住证制度，落实并扩大居住证持有人在城镇享受的基本公共服务；努力推进基本公共服务城市常住人口全覆盖；强化外来常住人口信息网络系统管理，运用大数据技术提升人口服务效能。

在《关于调整小微企业普惠性税收优惠政策以及延长执行期限》的提案中，翟美卿提出，近年来实施的一系列小微企业普惠性税收优惠政策，极大地支持和促进了最基本社会经济细胞小微企业的发展，有力地配合了“大众创业，万众创新”的政策导向，激发了广泛的市场主体的运营活力，对繁荣民生、搞活市场经济以及刺激消费、拉动内需起到了强有力的支撑作用。同时，相应免税以及低税负措施也促使小微企业极大提升了纳税遵从意愿，某种程度上也拓宽了税基，并未造成财政收入的大幅下滑。

为更有效的发挥该优惠政策的威力，翟美卿建议将现执行的小微企业普惠性税收政策执行期延期两年，同时提升免征增值税销售额标准至300万元，并实施季度申报。

具体建议为：建议进一步将小规模纳税人免征增值税的销售额提升至年销售额不超过300万元，季度销售额不超过75万元的标准；建议将上述税收优惠政策的执行期限延期两年，自2022年12月31日延期至2024年12月31日；建议简化小微企业所得税优惠享用的计算环节。