环评编制单位屡屡被“敲脑壳” 生态环境部将查处一批环评违法行为

生态环境部将于近期组织通报一批存在质量问题的环评编制单位，形成一批环评信用记分，查处一批粗制滥造、弄虚作假的环评违法行为。同步发布相关配套规范性文件，同步启用全国统一的环境影响评价信用管理系统。

据第一财经记者了解，《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（下称《办法》）19日经生态环境部部务会议审议并原则通过。依照这一办法，全国生态环境部门将加强事中事后监管，对监督管理中发现的质量问题实施分类管理和处罚。

2018年12月29日，经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》公布施行。《环境影响评价法》取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，不再强制要求由具有资质的环评机构编制建设项目环境影响报告书（表），规定建设单位既可以可委托技术单位为其编制环境影响报告书（表），如果自身就具备相应技术能力也可以自行编制。

“对环评法进行了修订，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项，有些同志担心是不是放松了有关要求。”生态环境部新闻发言人刘友宾说，环评法修改后环评绝不会“刀枪入库”“马放南山”， 对环评行业的规范管理工作不仅不会放松，而且将进一步加强，对环评机构及其工作人员将从严监管，确保环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用不削弱。

第一财经记者注意到，今年2月，生态环境部向宁夏、内蒙古、黑龙江、河南等省级生态环境部门移送部分环评机构问题线索，要求相关生态环境部门依法开展调查取证，对存在的违法行为依法处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

去年底，生态环境部还公开对锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司及环评工程师宋鹏程、刘景丽作出的行政处理进行了通报。

经对举报情况进行核实，锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司隐瞒环评工程师宋鹏程相关情况、提供虚假人员材料，以欺骗手段取得资质。环评工程师刘景丽在申报环境影响评价工程师从业情况中，所申报从业机构为安徽睿晟环境科技有限公司，隐瞒了实际工作单位为合肥循环经济示范园管委会的事实。

生态环境部作出了锡林郭勒盟蓝天伟业环境工程有限公司3年内不得再次申请评价资质（评价范围调整和晋级等）的行政处理。给予环评工程师宋鹏程、刘景丽3年内不得作为资质申请时配备的环评工程师、环境影响报告书（表）的编制主持人或主要编制人员的行政处理。相关情况记入环评机构及环评工程师诚信系统。

刘友宾表示，生态环境部门将依法实施有关单位和人员的“双罚制”。一旦发现环评文件存在严重质量问题，将对建设单位处50万至200万元罚款，对其相关责任人员处5万至20万元罚款；对技术单位处所收费用3至5倍罚款，并没收违法所得，情节严重的禁止从业；对编制人员实施5年内禁止从业等处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。

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