97个业委会说“No” 丰巢将安放何处？

《科创板日报》（上海，记者戚夜云）讯，丰巢对延迟件收费一事持续发酵。继杭州东新园等小区之后，上海多个小区持续表态，暂停使用丰巢智能快递柜。不仅如此，上海、山东、江苏、浙江、福建等地监管部门已经发声，回应快递柜收费相关话题。

97个业委会说“No”

丰巢近日宣布，4月30日起向收件人收取超时保管费，非会员包裹只可免费保存12小时，超过需收取0.5元/12小时的费用，3元封顶。

丰巢超时保管费的新规定，在社会上引起了较大的反响。

一位用户表示：“如果用户同意放丰巢还可以理解，但是快递员从来都没有问过，直接放快递柜，我一点没有体验到丰巢的便利，反而用户折腾的厉害。”

随后，杭州东新园小区业委会以有违背当初进驻小区谈判情况，以及损害业务利益为由，暂停丰巢快递柜。

继杭州之后，上海多个小区也参与抵制。在业委会参与者交流平台“众蚁社区”上,《科创板日报》记者注意到，截止发稿前，已经有97个小区社区,抵制丰巢的新条款。

中环花苑在声明中称，通过针对我小区业主随机投票调查,有45%的业主要求撤销快递柜,有37%的业主要求停用快递柜,合计占比达82%。”根据我小区业主的反馈诉求并结合受众人群的民意调研数据统计结果，业委会已于2020年5月8日决议即日起暂停小区内的两台丰巢智能柜的使用。

与最初谈判不同

一方面是用户反对，另一方面，众多业委会暂停使用快递柜原因在于，众多小区与丰巢签订的合同中都没有丰巢向小区使用人收取费用的条款。

“我们众多小区业委会在查询合同后发现，并未明确同意丰巢向小区居民使用人收取费用。入场时，丰巢业务员均表示过不会向居民收费。丰巢公司未经协商，单方面要求收取费用的行为不合理，缺乏对小区业主、居民的尊重。”众蚁社区方面说道。小区公共场地收取一定场地占用费开放给丰巢的时候，大多是考虑了丰巢快递柜的公益属性。

这一点也在丰巢的回应中得到证实，丰巢表示，在双方签订的协议中，不包含对于丰巢营业模式和价格的约束。

段和段律师事务所合伙人刘春泉接受《科创板日报》采访时认为，“如果是市场竞争充分，然后消费前提前告知，消费者自愿选择，收费是市场化的水平、公平合理的话，我觉得收费是无可指责的。”但是由于许多业务会考虑到公益性质，“小区腾出空间包括提供电力、低租金来支持的，目的为居民提供便利”。如果现在向存件的居民收费，成了商业行为，性质可能就不一样；“这是一个牵一发而动全身的问题，不是一个简单的免费改收费”。

为此，各社区提出了三点诉求：

1、丰巢在入驻小区谈判时，应该明确合同期内的收费标准。此前签订的合同内未约定的在合同期满前不应收费或经协商后签署补充协议。

2、在快递柜上增加醒目标识，明确收费标准，并提醒快递员必须经收件人同意且告知相关收费标准才能投入快递柜。

3、12小时的免费保管时间过短，建议考虑大部分使用人员的生活工作情况，延长免费保管时间至24小时或48小时。

各地监管部门表态

《科创板日报》记者注意到，《快递暂行条例》第二十五条规定：“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。”因此，快件投递应当按照面单上的收件地址和收件人进行投递，或者与用户协商后投递到约定的收件地址或者收件人。

丰巢事件引起多发热议之后，各地监管部门也多次表态，上海邮政管理部门再次明确：根据《智能快件箱寄递服务管理办法》，对未经用户同意擅自将快件投入智能快件箱等不规范行为，用户可以进行投诉或者举报，邮政管理部门也将依法予以查处。

福建省消委会表示,各大快递公司必须保证消费者的知情权和选择权,在投递时事先征得收件人的同意再存入快递柜实施保管,否则产生的费用应该由快递公司自行承担。

这场风波的核心，物流和采购联合专家委员杨达卿接受《科创板日报》记者采访时说道，是在于快递柜服务规范还落实不到位。“快递员普遍尽责缺失，没有充分告知消费者入柜服务，延时占柜可能产生费用，消费者选择权被剥夺。”

在杨达卿看来，这场风波对快递柜的健康发展或许是件好事，“它把一些相关矛盾和积弊摊到桌面上，共同寻找解决方案”。

风波驶向何方？

丰巢坚定推动收费的原因，源于企业连年亏损。自2015年6月成立以来，截至2019年12月31日，丰巢4年来合计亏损约20亿元。其中2019年营收16.14亿元，亏损达7.81亿元。

但是资本市场却持续看好，并未让丰巢获得“同情”。

记者通过查询天眼查相关信息获悉，丰巢科技从2015年开始，经过四轮融资累计超过55亿元。在2018年最后一轮融资中，丰巢估值已经达到90亿。5月5日，顺丰控股与三泰控股发布公告：丰巢网络与中邮智递进行重组，交易后推算丰巢估值已达116.2亿人民币。

国务院2018年初推出的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》已经明确它纳入公共服务设施的国家政策。商务部和国家邮政局4月17日已经发文，提出给予作为公共服务设施和列入民生工程、便民工程提供用地保障和财政补贴。

“作为公共便民服务设施，国家层面已经让它生下来，接下来需要以用地保障等政策让它活下去，亏损是不可持续的。”但杨达卿认为，商业化也不建议急功近利，因为当前属于用户习惯培养期，尽可能从提高消费服务体验的角度针对快件延时保管期，收费价格上做满足大多数人的普适产品。

杨达卿举例，“去年柜身广告和屏幕广告等已经占了10%的收益，如果快递柜普及推广加大，使用粘性再提高，商业价值会更大”。他表示，“快递柜发展是市场刚需，其实形成规模后，就能将智能化流量入口和衍生价值效应做出来”。

目前，目前省内共有快递柜4万多组，约320万个投递口。丰巢18万快递柜在市场的占有率为44%，已经是为名副其实的独角兽。在与市占率25%的中邮速递易重组后，市场份额更是突破70%。实际上，整合后由于市场集中度提升，安信证券在相关研报中表示，丰巢后期运营成本有望降低，从而改善盈利能力。