聚焦科技创新 北京提前下达百亿固投

10月24日，北京市发改委召开“前三季度首都经济形势解读新闻发布会”。前三季度，北京经济运行总体平稳、稳中有进。北京商报记者在会上获悉，四季度，市级层面提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元，将聚焦科技创新、现代化产业、重点基础设施和公共服务设施等领域。

展望四季度，随着国家一揽子增量政策更加显效，改革动力加快释放，科技创新持续突破，高精尖产业重大项目不断放量，四季度有基础有条件推动经济回升、实现全年经济增长目标。

投资：100亿元增量政策

北京市发改委综合处处长王育玲表示，北京前三季度地区生产总值实现3.3万亿元，同比增长5.1%，高于全国0.3个百分点，经济运行总体平稳、稳中有进。随着国家一揽子增量政策更加显效，改革动力加快释放，科技创新持续突破，高精尖产业重大项目不断放量，四季度有基础有条件推动经济回升、实现全年经济增长目标。

具体来看，四季度，首先加力落实一揽子增量政策。据悉，市级层面将提前下达2025年市政府固定资产投资100亿元，这是一项重要的市级增量政策。以提振消费为重点扩大有效需求，研究重点消费领域改革举措，加快推动环球一期后续建设和二三期项目谋划工作，出台推动旅游业高质量发展实施意见、优化文旅场所配套餐饮服务若干措施，推出更多文旅新业态、新场景、新模式，改进旅游交通服务，加快建设全球旅游目的地。

还将梳理一批已纳入相关规划计划、前期工作较为充分、计划明年上半年开工的重大项目，将四季度作为前期手续办理“攻坚期”，采用并联审批、联审联批等方式加快推进，对符合条件项目予以先行用地政策支持，推动项目尽早具备开工条件，对明年一季度投资形成支撑。推进宏观政策取向一致性评估工作，高质量开展“十五五”规划前期重大课题研究。

数据显示，1—9月，北京市固定资产投资同比增长7.8%，高于全国4.4个百分点，灾后重建和增发国债项目拉动明显，反映实物工作量的建筑安装工程投资在前9月同比增长2.7%。

同时，投资结构不断优化，出台实施发挥政府投资带动放大效应，加快培育发展新动能若干措施及配套细则，带动1—9月高技术产业投资同比增长41%，占全部投资比重为20.7%，同比提升4.8个百分点。

营商：推行双扫码机制

“其次加快推进重点改革任务落地。”王育玲介绍，将以提升企业群众获得感和满意度为目标，持续深化营商环境改革，擦亮“北京服务”品牌，全面落实“一码检查”，推行“双扫码”工作机制，保证经营主体对检查标准的知情权；推动各部门非现场检查占比超过50%。深化自贸试验区提升行动，提前谋划国家服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，搭建全市统一的“一带一路”综合服务体系。

据悉，前三季度，“北京服务”品牌持续擦亮，发布第三批22个“高效办成一件事”场景，加快建设全国市场监管数字化试验区，三季度非现场检查占比41.7%，推行“扫码检查”规范监督执法，市区街乡三级执法主体已实现100%“一码检查”工作，9624户企业纳入“无事不扰”企业清单试点。完善“服务包”机制，1—9月为企业提供3.9万个服务事项，办结率和满意率均达99%以上。制播全国首档政企对话栏目《局处长讲政策》，多部门现场为企业解难题。

同时，统筹推进教育科技人才一体化发展。积极应对学龄人口高峰，优化基础教育办学资源布局、结构，研究谋划市属高校扩容。持续增加高质量科技供给，加强高校“有组织科研”，支持国家实验室承担更多重大专项，推动清华全重基地两业融合示范园区一期亮相，实现怀柔综合性国家科学中心“十三五”时期布局的29个设施平台全部进入科研状态，出台推动科技成果转化落地五年行动方案。扩大北京高校卓越青年科学家计划项目覆盖范围，构建工程师职业发展全周期服务机制。

产业：加快自动驾驶示范区4.0建设

在加快构建现代化产业体系方面。推进国家数据要素市场化配置改革综合试验区创建，率先建设国家人工智能治理公共服务平台。推动出台北京市自动驾驶汽车条例，加快自动驾驶示范区4.0建设。出台量子科技创新与产业培育行动方案、支持科技服务业高质量发展若干措施、大力发展文化领域新质生产力的若干措施等产业政策，加快具身智能机器人创新中心机器人评测中心、未来通信产业园等项目建设，有序实施国际绿色经济标杆城市建设引领工程，办好北京电竞创新发展大会等活动。

据介绍，北京市1—9月规模以上高技术制造业增加值、1—8月规模以上高技术服务业收入分别增长8.3%和9.6%，均高于规上工业、服务业平均水平。前三季度，集成电路重大攻关项目取得阶段性成果，新能源汽车产量增长5.5倍，医药健康协同创新行动加快实施，推动诺华、韩美药业、礼来等一批外资医药企业在京扩产扩建或落地创新研发中心，北京市首个低空经济产业园设立、首条无人机配送航线开通。未来产业加快布局，发布加快合成生物制造产业创新发展行动计划，国家地方共建具身智能机器人创新中心揭牌，首发“天工1.2MAX”、具身智能服务机器人“天轶”，朱雀三号可重复使用火箭完成国内民营商业航天首次10公里级垂直起降返回飞行试验，全球首个氢内燃机批量发电项目在京启动。印发加快建设国际绿色经济标杆城市实施意见，布局发展气候韧性和生态环保、新型绿色专业服务等7类战略性基础性绿色产业，在全国率先开展工厂绿色分级评价，三、四星级工厂占比64.4%。

此外，制定推进高质量充分就业实施意见，确保北京生源高校毕业生就业率不低于95%。研究制定推进居家适老化改造配套政策，积极推动社区嵌入式办托、单位办托，健全分层分类的社会救助体系，做好低收入人口常态化帮扶。办好2024北京接诉即办改革论坛。年底前开通轨道交通3条（段）线路45.3公里。