通策医疗实控人吕建明涉嫌信披违法违规被立案，回应称公司经营活动不受影响

11月18日晚间，通策医疗股份有限公司（简称“通策医疗”）发布公告称，公司实际控制人兼董事长吕建明先生今日收到中国证券监督管理委员会《立案告知书》，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，因吕建明先生涉嫌信息披露违法违规，中国证券监督管理委员会决定对吕建明先生立案。

经公司初步了解，立案相关内容主要涉及壹号基金浙江通策壹号投资合伙企业（有限合伙）信息披露方面。

据悉，今年10月10日，通策医疗曾发布一则关于对浙江证监局行政监管措施决定书整改报告的公告，其中提到，公司存在多项信息披露违规问题。

一方面，对于关联交易未披露。2021年10月19日至12月30日期间，通策医疗与实际控制人吕建明控制的企业存在非经营性资金往来，涉及金额1.43亿元，但通策医疗未按规定履行相应的决策程序，且未履行信息披露义务。

与此同时，通策医疗对于财务资助及投资出资情况披露不准确。根据2017年12月9日公司披露的《关于向银行融资并签署〈浙江通策眼科医院投资管理有限公司融资方案协议〉暨关联交易的公告》，相关方将按照持股比例提供财务资助。经查，实际控制人控制的关联方在2018-2020年期间未同比例提供财务资助，其他股东截至检查日未提供财务资助。财务资助实际情况与公告披露不符。

此外，在内控方面，上市公司独立性欠缺。公告显示，在印章管理上，通策医疗存在与实际控制人吕建明控制的关联方印章管理使用同一个0A系统进行审批的情形。在人员管理上,存在公司财务人员同时申请使用上市公司印章和关联方印章的情况；在资金管理上，存在关联方资金支付由上市公司财务人员审批的情况。

针对上述问题，公司管理层在2022年半年度业绩说明会上坦言，壹号基金存在的情况主要源于控股股东及公司对规则理解认识不够，认为根据议案决议壹号基金后续收购、投资等事项经股东大会授权后可由公司权力机构自行决定，故没有进一步在收购事项履行决策程序并披露，出资方面大股东以为出资时间相差不长，未考虑到上述情况会被认定为非经营性资金往来。

而谈及本次立案一事，通策医疗表示，系对吕建明先生个人及涉及上述事项的披露问题进行的立案，不会对公司的正常经营活动产生影响，公司经营管理、业务及财务状况正常。

据了解，通策医疗是一家集临床、科研、教学三位一体的大型口腔医疗集团，以医疗服务为主营业务，发展模式为做大医院。截至2021年底，拥有已营业口腔医疗机构60家。

在通策医疗看来，口腔市场是非常巨大的市场，并且逐年增长，因此不会存在变窄的问题，现阶段公司需要做好的是投资与利润之间的平衡，现阶段面临着复杂的社会经济发展环境，公司希望加快投资的脚步，在现阶段多投入，后续才能有新的增长点，未来的3-5年将会是现在开设医院的发力节点。

不过，逆势扩张在一定程度上影响了公司利润增长。2022年前三季度，通策医疗营收21.39亿元，同比增长0.14%，但净利润、扣非后净利润同比分别下降16.92%和18.66%，分别为5.15亿元、4.97亿元。谈及原因，公司也坦言，受到新院区扩张筹建、人员储备投入、集采带来的观望情绪以及疫情影响等。

公司管理层曾在2022年半年度业绩说明会上表示，壹号基金存在的情况主要源于控股股东及公司对规则理解认识不够，认为根据议案决议壹号基金后续收购、投资等事项经股东大会授权后可由公司权力机构自行决定，故没有进一步在收购事项履行决策程序并披露，出资方面大股东以为出资时间相差不长，未考虑到上述情况会被认定为非经营性资金往来。