长安东风重组暂停 汽车央企整合“变招”

当外界还在为长安与东风两大汽车集团重组“谁将主导谁”操心时，一纸突如其来的公告让一切按下暂停键。6月5日，长安汽车发布公告称，公司接到兵器装备集团通知，兵器装备集团收到国务院国有资产监督管理委员会通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立。其汽车业务分立为一家独立中央企业。几乎同一时间，东风汽车集团股份有限公司（以下简称“东风汽车集团”）也发布公告称，公司接到控股股东东风公司通知，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组，公司正常生产经营活动不会受到影响。两则公告叠加，不仅宣告了原先备受关注的“东风长安合并”按下暂停键，也意味着中国汽车“国家队”格局出现重大调整，长安由此跃升为平行于一汽、东风的“新央企”，而关于长安、东风未来“合与不合”成为热议话题。

新央企将诞生

随着长安汽车公告的发出，汽车行业中一家新央企即将诞生。

长安汽车在公告中提到，汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。本次分立后，公司间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。分立重组不会对公司正常生产经营活动构成重大影响。这意味着，长安汽车的间接控股股东中国长安不再归属于兵装集团，而由国务院国资委直接管理。有消息称，此次重组更多的是明晰兵器装备集团旗下的军工业务与汽车业务。

据了解，作为中国四大汽车集团之一的长安汽车，此前为兵装集团的二级单位。去年，长安汽车销量为268万辆，同比增长5.12%。长安汽车升格为独立央企，也与中国一汽、东风汽车平起平坐。

在自主品牌市占率提升下，凭借新能源车迅速转型的比亚迪、吉利销量狂奔。而近年来，长安汽车不断拓展品牌，包括阿维塔、启源、深蓝。数据显示，今年前5个月，长安汽车自主品牌销量为95.5万辆，同比增长2.45%。其中，新能源品牌同比增长46.89%。从品牌来看，今年5月，阿维塔销量同比增长179%，深蓝汽车销量同比增长78%。

此外，长安汽车也持续加大技术投入。今年，长安汽车发布“北斗天枢2.0”计划。根据规划，长安汽车从2025年起不再开发非智能化新产品，未来三年将推出35款数智新汽车；2026年天枢智驾将实现全场景L3级自动驾驶，2028年实现全场景L4级功能。此外，预计今年底长安新一代飞行汽车将完成试飞，到2028年人形机器人将生产下线。

在外界猜测此次调整背后的意义时，另一家与长安汽车关联密切的企业也突发公告。东风汽车集团发布公告称，公司接到控股股东东风公司通知，东风公司暂不涉及相关资产和业务重组，公司正常生产经营活动不会受到影响。两则公告发布后，引发外界关注。东风汽车集团公告中“暂不涉及相关资产和业务重组”的表述，被外界认为“东风长安合并出现变动”。

“插曲”还是“终曲”

今年2月，东风股份发布公告称，接到间接控股股东东风公司通知，正与其他国资央企集团筹划重组事项，本次重组可能导致东风股份的间接控股股东发生变更，但不会导致实际控制人发生变更。同日，长安汽车也发布公告称，接到间接控股股东兵装集团通知，正与其他国资央企集团筹划重组事项。本次重组或将导致公司控股股东发生变更，但不会导致实际控制人发生变更。

东风和长安两大汽车集团同时发布公告，内容均为筹划重组，随即两大造车“国家队”合并的传闻成为焦点。此后，在去年业绩沟通会上，东风集团管理层方面表示，目前与长安汽车的整合正在进行中，控股股东正在谋划与兵装旗下汽车板块进行重组。随后，长安汽车董事长朱华荣更表示，长安汽车与东风集团相关重组方案已基本完成。

“两大汽车集团合并做大是过程，做强才是目的。”中国汽车流通协会专家委员会专家钟师认为，国家支持央企围绕新的市场环境与竞争环境，增强核心功能、提高核心竞争力。从两大造车“国家队”的体量上看，合并过程或许存在一定困难需要解决，但可以借助重组合并的契机进行构架梳理，并对各板块进行调整，更好地提升企业整体质量，帮助企业健康发展。

尽管双方重组推进中，但此次公告发布前，两家车企如何重组、人员架构如何调整等信息，均未有明确披露和明确表态。同时，外界对于两家企业合并后谁主导新企业发展的讨论逐渐升温，而作为央企的东风在级别上则被认为更有主导优势。此前，网上更是传出“长安并入东风”的传言，被长安汽车迅速辟谣。一时间，双方如何重组成为热议话题。

对于双方重组，朱华荣曾表示：“这是汽车行业的一件大事，也是一件好事，有利于长安汽车的长远发展，并强调这次重组对于长安汽车未来国际化、全球化、市场化的发展更加有利，不会改变长安汽车既定的一系列战略技术发展方向，包括长安既有品牌、技术规划、全球化规划。”

不过，主导权花落谁家尚未有定论时，长安与东风先后发布的公告为双方合作画上“句号”。然而，东风汽车集团公告中“暂不涉及”的表述，让外界认为这一描述是为双方将继续重组留有余地。有分析人士认为，无论东风还是长安，都是具有规模性的企业，如果进行重组，在人员、结构等多方面都要进行调整，整体操作上具有一定难度，但也不是完全没有可能性。而据业内人士透露，东风、长安重组暂停至少二至三年。

今年1月，在国新办举行的新闻发布会上，国务院国资委企业改革局局长林庆苗表示，将以中央企业重组整合为抓手，深入推进国有经济布局优化和结构调整，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。重点从三个方面发力：一是继续开展新公司组建、加大力度推进战略性重组，提升中央企业在重要行业产业中的地位作用，增强核心功能、提升核心竞争力；二是纵深推进专业化整合，聚焦主责主业，整合优势资源，减少行业内卷，营造产业发展良好生态；三是进一步强化整合融合，推动从资产合向业务合、人心合、文化合转变，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利。

此前，平安证券提出，央国企近年来的合并重组是响应国家经济发展需求、优化资源配置、提升效率的重要举措之一。过去几年央国企的业务整合重组也取得较好效果。