文丨李振兴

2026年全国两会期间，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉聚焦绿色化、数字化、智能化发展方向，带来多项提案，涵盖绿色能源与低碳转型、机制创新与产业升级等核心领域。其提案围绕零碳园区建设、电力装备碳足迹管理等关键议题提出具体建议，为“双碳”目标实现提供实践路径与政策参考。

政府工作报告中明确提出完善促进绿色低碳发展政策，深入推进零碳园区和工厂建设，“十五五”期间将建成100个左右国家级零碳园区的目标。2025年底首批国家级零碳园区建设名单的发布，标志着零碳园区建设迈入规模化推广新阶段。

作为零碳园区建设的重点关注者，南存辉在一线调研中发现，当前零碳园区规模化推进仍面临用地保障不足、机制建设滞后等问题，部分园区原有开发边界内土地资源饱和，适配的电力价格机制尚未形成，成为新能源项目落地和园区绿色发展的阻碍。

针对这一系列痛点，南存辉提出系统性解决方案。他建议针对国家或省级认定的零碳园区，建立开发边界动态优化支持机制，由相关部门搭建专项协调机制，在政策解读、用地指标审批等方面提供联合指导，打通园区建设审批堵点。

在电力机制方面，针对绿电直连场景出台输配电价优惠政策并明确退坡机制，鼓励零碳园区试点基于微电网的“多对多”绿电直连模式；同时简化微电网参与电力市场交易流程，建立收益保障机制，让绿电价值真正落地。

南存辉表示，零碳园区建设不仅是能源结构的调整，更是产业升级的重要抓手，需要政策、机制、技术多方协同推进，为绿色低碳转型筑牢基础。

在零碳园区建设方面，正泰通过“源、网、荷、储”一体化解决方案，已在浙江、湖北、安徽等地落地多个园区级综合能源项目，实现清洁能源高比例自给和碳排放精细化管理；在工业绿色制造领域，旗下温州仪表量测产业园等多个园区获得“零碳工厂”认证，用绿色能源生产绿色产品，打造可复制的转型范本。

在全球绿色贸易规则加速演进的背景下，欧盟《碳边境调节机制》等绿色壁垒持续加码，产业竞争正从成本价格竞争转向绿色低碳的价值竞争。我国光伏组件、电力变压器等电力装备出口规模稳步扩大，但国际绿色贸易壁垒已向终端产品全链条传导，供应链碳足迹披露要求成为产业出海的重要挑战。

对此，南存辉将电力装备行业碳足迹管理体系建设作为提案重点，为产业提升绿色竞争力破局。

当前电力装备行业碳足迹管理存在核算标准不统一、与国际互认有断层、碳排放因子数据库支撑不足、供应链数据安全有风险等问题，且大型电站招标未将碳足迹等绿色指标纳入核心评分体系，导致绿色制造产品难以获得溢价。

为此，南存辉建议加快建立行业统一的碳足迹核算标准体系，针对光伏、变压器等重点出口产品制定符合中国国情且对标国际的标准，并推动将碳足迹纳入招投标关键评分指标；建设覆盖原材料采集到产品废弃全流程的国家级电力装备碳足迹背景数据库，夯实数据基础；同时推动碳足迹核算标准“双边互认”，建立“绿色供应链数据安全屏障”，通过数据分级分类披露、探索“数据脱敏—国内认证—国际互认”路径，解决数据安全与国际接轨的双重问题。

除了两大核心议题，南存辉的提案还围绕深化光伏共富模式、完善户用光伏市场化交易机制、促进深远海风电产业发展等方向展开，形成了覆盖能源生产、利用、交易全链条的建议体系。

“十五五”是实现碳达峰的关键时期，从城市更新到乡村振兴，从工业减碳到生活电气化，各个领域都蕴含着绿色发展的巨大市场空间，企业唯有以场景驱动抢抓机遇，才能在产业升级中占据先发优势。

据了解，正泰深耕农村光伏市场，投资建设超200万户屋顶光伏电站，开创“光伏共富”模式，让农户从电力消费者转变为绿色电力生产者，助力乡村振兴与能源结构优化。

南存辉表示，正泰也将以人工智能与绿色低碳“双轮驱动”为牵引，持续推进产业化、科技化、国际化发展，从“户用光伏领跑者”向全球综合能源服务商转型。