7家头部电商被罚没36亿元 市场监管总局深入整治“内卷式”竞争

7月8日，北京商报记者获悉，市场监管总局于7月7日召开2026年上半年深入整治“内卷式”竞争专题新闻发布会，介绍今年整治工作进展。上半年市场监管总局围绕加强监管执法、深化平台治理、强化源头规范等方面部署开展16项专项行动，明确39项预期成果，同时不断完善制度规则标准、支持产业优化升级等，为营造公平有序的市场竞争环境、推动经济高质量发展提供有力支撑。

同时，市场监管总局正在积极推进《中华人民共和国价格法》的修改工作，拟进一步完善低价倾销等不正当价格行为的认定规则，还将对《公平竞争审查条例实施办法》进行有针对性的修改完善。

高压监管违法违规行为

今年上半年以来，围绕深入整治“内卷式”竞争，市场监管总局持续加大监管执法力度，通过查办重大典型案件、加强专项治理、完善制度规则等一系列举措，推动市场竞争秩序持续规范。

其中，重大典型案件查办成为上半年整治工作的重点之一。市场监管总局查办“幽灵外卖”系列案件，对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元，7家平台企业法定代表人和食品安全总监被同步处罚1968.74万元，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。同时，持续推进“特供酒”系列案件办理，深挖非法制售源头，铲除违法链条；多次约谈平台企业，开展电商平台补贴市场竞争状况调查，进一步规范行业竞争乱象。此外，市场监管总局还采取了公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况、推进携程垄断案办理等一系列举措。

围绕低价、垄断等突出问题，市场监管总局持续保持执法高压态势。上半年，市场监管总局印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉的通知》，部署开展反不正当竞争专项执法行动，重点规制利用数据、算法、技术、平台规则等实施的网络不正当竞争行为，并同步开展打击劣质低价专项行动，聚焦群众生产生活密切相关、劣质低价问题突出的重点领域，加强案件查办。

数据显示，今年上半年，全国共办结市场垄断案件12件；2026年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元。

产品质量监管也是整治“内卷式”竞争的重要抓手。市场监管总局质量监督司副司长苗雨晨表示，今年以来，市场监管总局持续加强工业产品质量安全源头治理，修订发布新版《工业产品生产许可证实施细则通则》和24种产品实施细则，并组织开展打击劣质低价专项行动，加强网售重点产品质量安全监管。

在线上领域，市场监管总局加强网售重点产品质量安全监管。据了解，10家电商平台集体发布公告，从3月1日起全面售卖赋码充电宝产品，严格平台产品入驻审核。截至目前，10家平台累计核验充电宝等产品1.7万款，拦截“三无”、无CCC证书等问题产品5434款。

完善制度推动公平竞争

在综合整治“内卷式”竞争的同时，市场监管总局也在持续完善监管规则、加强制度供给。

市场监管总局法规司副司长唐可昕介绍，今年2月1日起，《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等三部规章正式实施，进一步压实各主体责任，为综合整治“内卷式”竞争提供了坚实的法治支撑。

同时，市场监管总局加快推进相关立法修订。唐可昕表示，目前正在积极推进《中华人民共和国价格法》修改工作，拟进一步完善低价倾销等不正当价格行为认定规则，充实价格监管执法手段，完善法律责任体系，防范和制止经营者无底线“卷价格”“打价格战”。此外，还将按照急用先行原则，加快修订《公平竞争审查条例实施办法》，进一步健全审查机制、规范审查程序、强化监督保障，为各类经营主体平等参与市场竞争提供更加坚实的制度保障。

市场监管总局价监竞争局副局长王记恒进一步介绍，将持续推进《中华人民共和国价格法》修正工作，研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，指导相关行业协会制定成本计算团体标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系；同时印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉的通知》等，引导企业依法合规经营，主动规范竞争行为。

据了解，在推动公平竞争审查制度落实方面，市场监管总局今年上半年组织开展深入贯彻落实公平竞争审查制度专项行动，重点推进健全制度机制、加强重要政策措施公平竞争审查、强化监督保障、夯实专业队伍建设四项重点工作，并将于近期组织开展2026年度公平竞争审查抽查，对企业反映强烈的不当干预市场竞争、地方违规财政奖补政策等问题开展重点抽查，进一步强化公平竞争审查刚性约束。

作为地方实践代表，北京市市场监管局党组成员宋同飞介绍，今年以来，北京围绕机制建设、平台治理和监管执法持续发力，如持续深入推进住宿、餐饮平台“内卷式”竞争综合整治工作、动态更新平台“内卷式”竞争行为负面清单等。下一步将持续深化专项行动，出台《北京市重要政策措施公平竞争审查会同审查工作办法》，优化市场竞争环境。