5000亿元!金融支持消费政策再加码

金融支持消费再迎政策利好。6月24日，据中国人民银行官网，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19条重点举措。

北京商报记者注意到，《意见》提出的19项举措中，重点强调“着力提升金融机构专业化服务能力，扩大消费领域金融供给”，并围绕信贷支持、结构性货币政策工具以及融资支持等方面进行了五项部署。

围绕结构性货币政策工具，《意见》提到，设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款，可按照贷款本金的100%申请再贷款。用好用足支农支小再贷款额度，对其余地方法人银行机构发放的服务消费重点领域涉农、小微企业贷款，给予相应支持。

早前，5月7日，国新办举行新闻发布会，会上人民银行等多部门重磅宣布降准、降息在内的一揽子金融政策，以支持稳市场稳预期。其中就包括设立服务消费与养老再贷款。根据人民银行此前披露，本次设立的再贷款工具将执行至2027年末。

不足两个月的时间里，《意见》再次提出多项重点举措以提振消费。上海金融与发展实验室副主任董希淼分析表示，当前国内经济正处于结构升级转型阶段，由投资驱动的经济增长模式较难带来显著的经济增长效果，而消费在促进经济发展、改善民生需求中则发挥更大作用。提振消费能更好地满足人民美好生活需要，蕴藏着推动消费转型升级的强大潜能。促消费和惠民生有机融合，将推动消费供给向高端化、精细化、智能化转变，推动消费结构从商品消费更多向服务消费转型，增强体验感和获得感。

此外，《意见》还对金融机构多元化消费融资提出了支持举措，包括引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力，合理确定贷款综合利率水平；规范小额贷款公司业务发展，聚焦服务小微企业等群体促进扩大商品服务生产和消费。鼓励商业银行、消费金融公司等在符合监管要求前提下，合作开发符合各类消费场景需求的金融产品。

董希淼建议，金融机构应优化风险分级模型，依据客群信用、收入、消费习惯等实现差异化准入，做好风险预警和应急处理工作。同时，不断丰富消费信贷不良资产处置手段，加大处置力度。进一步以丰富多样的形式普及消费金融知识，探索将金融科技用于消费者权益保护工作，加快构建“科技+消保”体系。同时，加大打击“黑灰产”力度。

展望后续，人民银行表示，下一步将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地，强化跟踪监测，指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。

董希淼认为，随着宏观经济回升向好，居民收入改善和消费意愿增强，以及提振消费政策全面发力，消费金融产品适时助力，消费有望得到进一步提振，消费将更好地推动经济社会发展和人民生活水平改善。