谁会冒充国药控股去行骗？问题根源或许在这里

3月7日，国药控股再发“打假”声明：近期发现有一家名为河南云同医药有限公司冒充国药控股下属公司与有关地方政府开展交流合作。

天眼查显示，河南云同医药有限公司于2024年8月成立，由香港千源华古方医药有限公司100%持股，这家公司仅比河南云同医药早一个月成立。国药控股称自己与河南云同医药无关，是不法分子冒用了国药控股宁国公司的名义，在中国香港成立了香港千源华古方医药。

这已经不是国药最近第一次打假。去年5月以来，国药集团持续打假，直指国药药材股份有限公司涉嫌国药集团商标权和不正当竞争行为。这一事件闹得沸沸扬扬。国药控股、国药集团也多次发布了多篇声明撇清关系。

为何这么多假冒？

国药“打假”谜云

从国药控股的声明中推断，有人冒用国药控股宁国有限公司的名号在香港注册了一家公司，这家香港公司又设立了名为“河南云同医药”的子公司。接下来，云同医药快速推进了在河南三门峡的产业园项目，并对外招标。

河南招标投标公共服务平台显示：河南云同医药产业园项目的建设内容为中药材初加工、药材提纯、保健品和成品药的生产线，涵盖物流仓储、生产、科研为一体的医药产业园，国药控股宁国有限公司作为招标项目的监督部门。云同医药董事长赵丽军和“国药集团产业投资部副总经理李峰”还与政府工作人员交流，并出现在官方报道中。

没想到这一切都是假的。3月4日，国药集团官网发布声明：国药集团没有“产业投资部副总经理李峰”等部门和员工，“李峰”是冒用国药集团的名义与地方政府开展有关合作。

但是“监督部门”国药控股宁国有限公司，却是真实存在的。

国药控股宁国有限公司原名宁国市华宁医药有限公司，2012年成立，最早由安徽省宁国市曼迪新医药药材有限公司、安徽华宁医药物流有限公司分别持股40%、60%。

在医药商业豪强林立的安徽省，华源、天星医药等占据市场主流，华宁医药算不上大型流通企业，但也生存无忧：2018年时直接配送连锁及单体药房药店3000多家；诊所、社区服务站1500多家；乡镇卫生院及村卫生室800多家；民营及公立医院160多家；并和170多家医药商业公司建立了稳定的销售合作关系。

从这个表述能推断出，华宁医药当时直销和快批都做。但是2017年前后，“两票制”全面推行，华宁医药面临生存压力，要么投靠大流通企业，要么凭自己的力量和药企直接对接，放弃快批业务，与华源等巨头抢市场。

最终，华宁医药在2019年初选择“委身”国药控股。很自然，宁国市华宁医药有限公司也就成了“国药控股宁国公司”，国控方面占股60%。国药当年在安徽又收下了安徽省医药集团，几番合并成为新的国药控股安徽有限公司。根据华源医药网披露，2023年时国控安徽公司位列全省流通企业排名第三，逊于华源和天星。

这类合并在2017年前后颇为常见。中小医药流通企业投靠大商业，以换来“两票制”中宝贵的一票，维持自己的业务；大型商业公司则借机开疆拓土，进入自己本不占优势的市场。合并之后，这类公司内部管理上往往比较松散，仍然以地方公司自行开展业务为主。

出现“冒用国控宁国公司名号”注册公司并开产业园招商引资的事件，表明国控对子公司、孙公司的管理并不到位。

谁的责任？

从国药集团官网能查到，从2020年开始，国药多方“打假”，曝光不法企业未经授权，使用国药的名义进行宣传。河南云同医药有限公司只是其中一件。这之前，国药集团披露了国药药材股份有限公司、国药集团天目湖药业有限公司、国药药材医养有限公司等50多家企业。

频频被曝出被其他企业假冒，无疑会影响品牌形象，也暴露出类似云同医药事件并非个案。

“两票制”是监管部门破解药品销售中间环节多、加价不规范的根本性举措，实践多年下来，在流通环节斩断了医药腐败的链条。近几年被曝光的案例，大多是通过第三方会务公司虚开发票、增加医药企业销售成本的方式来抬高药价，基本看不到设立多道药品销售环节抬高药价的案例。

“两票制”引发了医药流通行业向龙头靠拢的趋势。但如何保证这些主动或被动并入大企业的中小商业企业合规开展业务，则是国药、上药、华润这样龙头企业的责任。

国药控股已然成为国内医药流通当之无愧的一把手。2024年上半年，国药控股营收2947.27亿元的营收总额稳居首位，等于华润、上药两家营收之和。旗下公司出现各类问题，国药系的反应基本都是撇清关系，表示将追究假冒公司的违法行为。

及时澄清是亟需采取的措施，但并不是唯一可做的事。加强对庞大体系的管理，才能真正遏制这一类事件。