四个取消、四个降低、两个增加……多部门携手打出政策“组合拳”

10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳

“组合拳”怎么打？

住房城乡建设部部长倪虹表示，概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低，就是降低住房公积金贷款利率；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

倪虹还提到，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。
倪虹认为，中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。他判断，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。

解决新市民和青年人住房问题

倪虹表示，关于解决群众住房问题，国家大的政策是一手抓保障，一手抓市场。以政府为主，保障群众基本住房需求，通过市场来满足群众多样化改善性住房需求。

保障有两种方式，一种是租赁的方式，另一种是购买的方式。

关于租赁的方式，对于新市民、青年人，大力发展保障性租赁住房和公租房。对于城市低收入住房困难家庭，实施公租房保障，一种是实物租赁，还有一种是货币化补贴。

关于购买的方式，就是对于有一定经济能力，虽然暂时买商品房还有困难，但是可以购买保障性住房。主要是以需定建、以需定购。筹集房源也分为两种方式，一种是新建，还有一种是购买符合条件的商品房用作保障房。

倪虹提到，在工作中也考虑了新的形势变化，为适应生育二孩及以上家庭的需要，要求和支持地方结合实际，适度增加保障性住房的面积。

回应楼市“虹吸效应”

倪虹表示，从规律上看，“虹吸效应”是世界城市发展过程中出现的普遍现象。从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，在不同城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同影响。在城镇化进程中，中国政府注重引导大中小城市和小城镇协调发展。房地产市场因城施策，也是防止房地产领域“虹吸效应”负面作用的一种制度安排。

大部分存量房贷利率，将在10月25日完成批量下调

中国人民银行副行长陶玲表示，预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。

陶玲表示，预计存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。

房地产增值税调整政策，正抓紧履行相关程序，会及时公告

财政部部长助理宋其超表示，正在对上述相关税收政策做进一步的调整。总的考虑有三个方面：

一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势，作出科学合理的安排；

二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；

三是有效降低房地产企业和购房人负担，促进房地产市场止跌回稳。

具体政策我们正在抓紧履行相关程序，经批准后会及时向社会公告。