年内第三例！又一家银行股权变更被监管否决

10月18日，国家金融监督管理总局披露，宁夏彭阳农商银行（以下简称：彭阳农商银行）股权变更的申请被监管否决。具体为，该行法人股东宁夏城建机械材料有限公司（以下简称：宁夏城建机械）拟受让宁夏阳阳国际酒庄股份有限公司（以下简称：宁夏阳阳国际酒庄）股份的请示被否决。

在此之前，年内浙江淳安农商银行和临沂河东齐商村镇银行的股权变更也曾被否。

缘何被否？

此前，彭阳农商银行提交了法人股东宁夏城建机械拟受让宁夏阳阳国际酒庄股份的请示。10月12日，国家金融监管总局固原监管分局作出批复，不同意彭阳农商银行此次股权变更。

关于被否的原因，根据监管的批复，受让方宁夏城建机械净资产占全部资产比例、权益性投资余额占净资产比例不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第六十二条“农村中小银行机构股权变更，受让人应符合本办法规定的相应发起人（出资人）资格条件”和第十一条关于境内非金融机构作为发起人，应符合年终分配后，净资产不低于全部资产的30%（合并会计报表口径），权益性投资余额不超过本企业净资产的50％（含本次投资金额，合并会计报表口径）条件的规定。

天眼查数据显示，宁夏城建机械也是宁夏彭阳农商银行的股东之一，目前持有该行4.02%的股权，是该行的第八大股东。宁夏阳阳国际酒庄持有该行4.66%股份，为第六大股东。彭阳农商银行的第一大股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司持股25.06%。

公开资料显示，宁夏城建机械成立于2013年，位于宁夏回族自治区银川市，是一家以从事非金属矿物制品业为主的企业，企业注册资本1000万人民币。

年内第三例

从国家金融监管总局披露的信息来看，银行股权变更被否决的案例往往较为罕见，通常公司提交股权变更请示后，基本都会批复同意。

据不完全统计，今年年内，被各地金融监管局否决的金融机构股权变更案例除了此次的彭阳农商银行，还有浙江淳安农商银行和临沂河东齐商村镇银行的股权变更被否。

7月28日，国家金融监督管理总局浙江监管局发布信息，浙江淳安农商银行股份有限公司股权的拟受让方淳安县青溪新城建设投资发展有限公司不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第十一条规定的股东条件，不予许可该司受让银行股权的事项。

8月4日，国家金融监督管理总局网站消息，临沂河东齐商村镇银行主发起行齐商银行的主要审慎监管指标不符合监管要求，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的资质条件，国家金融监督管理总局山东监管局不同意临沂河东齐商村镇银行股权变更申请事项。

从被否的原因来看，彭阳农商银行和浙江淳安农商银行的股权变更被否原因均触犯《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第十一条规定。