华网·两会｜全国人大代表史玉东：做大做精乳制品深加工产业，做宽乳业新赛道

文｜杨泽世

2025年全国两会期间，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东围绕“加快形成乳业新质生产力”、“加速食品创新配料落地应用”、“乳业纾困应对行业发展困局”、“加强学生饮用奶推广”、“助力大包奶粉等乳品出口”、“推动食育法制定”、“加强食品声称管理制度建设”等主题共提出七大建议，为加快培育乳业新质生产力、推动中国乳业高质量发展建言献策。

长期以来，我国乳业“品类多元化不足、供需均衡性矛盾和产业链韧性不足”这三大顽疾，依然制约行业高质量发展。尤其是，与欧美国家相比，我国乳制品消费品类较单一、综合利用率低，配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重。

对此，史玉东建议，“要做大做精乳制品深加工产业。乳制品深加工产业作为高耗奶产业，前期投入大、回报周期长，建议加强政策和资金支持，鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发，通过科技赋能、转型，解决关键原料保障及安全问题，自主掌控关键心技术，实现核心原料的国产化以及产业价值增值。”

他进一步指出，要做宽乳业新赛道，聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条。要通过提高智能制造水平做强液态奶基本盘，通过数字化、智能化技术应用，提高生产效率、降低成本、增加产品品质、提升消费者体验和扩大市场规模。

据悉，蒙牛在牧草种植、种牛育种、益生菌研发、精准营养和特医食品等行业“卡脖子”问题上，长期坚持自主科研攻关。近年来，蒙牛自主培育的高品质苜蓿草，已经达到国际“一级”标准；蒙牛此前自主研发的母乳低聚糖HMO，相继通过了中美两国审批认证，一举打破了国外的垄断，首次实现HMO这一关键原料的国产化。

对于当前产业面临的周期性调整，史玉东表示，“受宏观经济增速放缓叠加行业周期影响，奶业正面临原奶产量过剩、生鲜乳价格连续下降、企业经营持续困难等问题。奶业下行周期，仅靠行业自身走出困境异常艰难，亟需相关部门提供相关保障措施。为此，我们建议：一方面要推动金融机构创新信贷支持模式，助力牧场稳健发展；另一方面，要通过试点开展奶粉收储，有效解决周期性过剩矛盾；此外，还要进一步助力企业拓展更多消费市场，如通过特供渠道拓展国内乳制品消费市场，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面扩大乳制品消费能力。”