上半年经济运行总体平稳、向新向优 下半年宏观政策有望加力

国家统计局15日公布2026年上半年国民经济运行情况。初步核算，上半年国内生产总值695704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%。从环比看，二季度国内生产总值增长0.9%。

分析人士表示，上半年经济新动能增速可观，传统行业改造升级加快，政策效果不断显现，实现全年增长预期目标具备坚实的条件和支撑。

经济运行在合理区间

今年以来特别是二季度以来，世界经济出现新的变化，一些国际机构预计二季度主要经济体增速都有不同程度的回落，比如美国由一季度增长2.7%预计回落至2.1%，日本由一季度增长0.4%预计回落至0.2%，欧元区预计增长0.5%左右。国际货币基金组织(IMF)近期下调今年全球经济预期增速至3.0%，去年为增长3.5%。但上调了中国全年经济增长预期0.2个百分点。

“中国经济顶住压力延续了总体平稳、向新向优的发展态势，展现出强大的韧性和活力。”国家统计局副局长毛盛勇在15日的国新办发布会上表示。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，上半年GDP同比增长4.7%，符合今年4.5%-5.0%的经济增长预期目标，上半年宏观经济运行整体上延续稳中有进态势。

“对于我国这样超大规模的经济体，实现4.7%的增长难能可贵。”毛盛勇表示，今年上半年和去年上半年比GDP增量3.6万亿元，是近五年同期最大增量。

上半年主要指标运行在合理区间。毛盛勇谈到，从就业看，城镇调查失业率均值是5.2%，和上年同期持平，比一季度下降了0.1个百分点。从物价看，CPI温和回升，同比上涨1.0%，核心CPI上涨1.2%，总体今年上半年维持在1%以上的水平；PPI由负转正，今年上半年PPI上涨1.5%，一季度下降0.6%。两个价格都运行在1%-2%的合理区间，价格总体运行比较理想，处于温和上升的水平。从国际收支看，货物贸易规模再创新高，外汇储备稳定在3.4万亿美元以上，人民币汇率比年初升值3%左右。

向新向优稳步提速

尽管二季度GDP增速有所回落，但是经济稳定运行、向新向优的基本面没有变。

“经济向新向优的特点非常鲜明，而且总的发展趋势在加快。”毛盛勇表示。例如，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，其中航空航天器及设备制造、电子及通信设备制造行业增加值分别增长16.3%、17%，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业都保持30%以上的高增长。绿色转型步伐加快，上半年新能源汽车零售渗透率连续三个月超过60%，带动锂离子电池的产量增长39.3%。

新旧动能接续转换节奏加快，新动能在不断成长壮大，日益挑起中国经济的大梁。国家统计局初步测算，今年上半年，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对上半年经济增长的贡献率超过了四成。

下半年宏观政策有望加力

今年政府工作报告明确的全年GDP增长预期目标为4.5%-5%。上半年经济增长4.7%，为全年增长目标的实现打下了良好基础。那么下半年经济会呈现何种走势？宏观政策将如何发力？

民生银行首席经济学家温彬认为，为顺利完成全年经济社会发展目标任务，下半年预计会加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，以切实巩固拓展经济稳中向好态势。

“具体工作方面，首先是促消费。”温彬称，服务消费相比商品消费更有韧性，发展空间更为广阔，对于就业的拉动也更为显著，预计下半年服务消费将是促消费重点。

7月13日，《扩大消费“十五五”规划》正式印发，围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面，部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措。

东方金诚首席宏观分析师王青预计，在稳增长政策适度发力带动内需回升，以及一些短期影响因素消退等带动下，三季度GDP增速将回升至4.6%左右，四季度有望进一步加快，全年经济将呈现“V型”走势。

“前期出台的政策效果会不断显现。中央也会根据形势变化，有针对性出台更加积极有为的政策，推动经济平稳运行、向新向优发展。”毛盛勇表示，下半年新动能支撑经济、引领经济发展依然非常强劲，综合来看，实现全年主要预期目标，特别是经济增长预期目标有坚实的条件和支撑。