6.9亿元，一医院破产被拍卖

又一家二级医院破产重组

近日，阿里资产平台新增一则拍卖信息，安徽怀远荆塗医院100%的举办者相关权益将在2月10日开始竞拍，目前暂无人报名参与报价。

据介绍，怀远荆塗医院名下的土地使用权及建筑构筑物价值、其他辅助设施、医疗设备与办公设备、绿化苗木及无形资产组合等都属于此次拍卖的“举办者相关权益”。

评估报告显示，上述资产评估总价值约6.96亿元，起拍价为6.89亿元，相当于评估价下调了700万元，但这仍是目前阿里资产平台未结束项目中金额最高的医院类标的。

竞买人参与竞买，既需支付竞拍保证金3000万元外，还要支付怀远荆塗医院在疫情期间欠付怀远县疾病预防控制中心的疫苗款，共计276万余元。拍卖成交后，其土地及地上建筑物的性质和用途均不变，仍作医院使用。

怀远荆塗医院成立于1999年，原为怀远县第二人民医院，是一家公立二级综合医院，建院初期占地面积3000多平方米，编制床位200张。

2004年初，该院改制为非营利性民营二级综合医院；2019年5月，挂牌安徽医科大学临床医学院附属怀远医院；2020年7月，更名为怀远荆塗医院。

2004年该院开始新院建设，项目总投资1.2亿元，占地88亩，编制床位780张，总建筑面积为3.7万平方米。2010年1月，该院由老院搬至新城区；2012年4月，被省卫生厅批准为二级甲等综合医院。

改制后，该院不断扩建扩大规模，破产重组被拍卖前，占地面积7.56万平方米，建筑面积14.7万平方米，开放床位1576张。

大批二级医院经营承压

近年来，宣布破产、停业、被拍卖的二级医院不在少数，既有民营医院也有公立医院。

例如，经历了三次流拍后，2024年12月底，苏北地区大型二级儿童医院江苏宿迁儿童医院第四次拍卖结束，当地国资企业宿迁市中能盛康医药科技有限公司以起拍价3.65亿元成功拍得，这较11月底首次拍卖4.8亿元的起拍价降低了1.15亿元。

同在12月，成立于2013年的二级妇产科专科医院广东阳江安琪儿妇产医院因经营不善正式宣布破产停业。

2024年11月，由公立二级甲等综合医院改制为集医疗、保健于一体的民营二级非营利性综合医院的重庆江津滨江医院由于经营不善、资金链断裂正式停业。

2024年10月，广东梅州市市直公立综合性二级医院嘉应学院医学院附属医院停诊，当地卫健局工作人员回应称该院可能涉及费用问题，要申请破产，据中国执行信息公开网信息，该院已列为被执行人，被执行约664.8万元。

除了已破产、停业的，不少仍在运营的二级医院经营状况也不容乐观。

国家卫健委于1月6日最新公布的《2024年1-8月全国医疗服务情况》显示，2024年1-8月，全国医疗卫生机构总诊疗人次50.1亿人次，同比增长10.7%，其中三级医院及各类基层医疗卫生机构均保持了双位数增幅，一级医院增幅也超过7%。

二级医院诊疗人次数继2023年首次出现负增长后有所回升，但增幅仅3.3%，是各级医疗机构中最低的，且未回到2022年同期水平（8.8亿人次）。

转型？迫切但艰难

一般来说，二级医院作为区域性医疗中心，主要提供区域内常见病、多发病和部分疑难病症的诊疗服务，理论上既能为三级医院分流，又能带动基层医疗水平提升。

但在现实中，患者，尤其是靠近医疗资源丰富城市的患者往往会被吸引至大城市的三级医院。上海财经大学卫生政策与管理研究中心原主任俞卫曾提到，“尤其是北京、上海这样的大城市，二级、三级医院的定位重合度非常高，如果二级医院不想办法发展出自己的特色，就会在这个体系中逐步弱化”。

与此同时，二级医院在财政补贴及分级诊疗等政策中获得的扶持又不及基层医疗机构。随着医疗改革深入，二级医院面临的挑战日益严峻。

不少二级医院曾对发展规划作出过调整，结果却不及预期。

例如此次将被拍卖的怀远荆塗医院，2017年时新建了24层的老年康复护养院综合楼，项目总投资7.5亿元，建成后新增床位796张，之后该院又提出申请设置为三级综合性医院，创建皖北地区一流县级医院以及花园式医院。

重庆江津滨江医院在停业前10个月还提出，计划投资300万元对院区内进行扩建，包括增加床位、增设中医科等，同样是计划还未落地就面临停业。

有业内专家分析表示：“（二级医院）想从三级医院抢回病人是很难的，必须得和三级医院差异化发展，才有机会找出路。”

目前，较为主流的转型路径仍是向康复、护理方向发展。

2024年12月，国家卫健委、国家医保局等五部门联合发文，提出推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，有条件的医疗机构增加提供老年护理服务的床位数量。

政策、计划出台与项目落实之间存在距离，二级医院向护理院、康复医院转型也意味着原有科室、人才结构面临大调整，能在其中占稳脚跟的或许只是少数。